Договор о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве между Российской Федерацией и Украиной (укр. Договір про дружбу, співробітництво і партнерство між Україною і Російською Федерацією) — договор между Российской Федерацией и Украиной, действовавший в 1999—2019 годах, в котором закреплялся принцип стратегического партнёрства, признания нерушимости существующих границ, уважения территориальной целостности и взаимного обязательства не использовать свою территорию в ущерб безопасности друг друга.

• 31 мая 1997 года Договор был подписан президентом Украины Леонидом Кучмой и президентом России Борисом Ельциным  в ходе государственного визита последнего в Киев. 
• ​14 января 1998 года Верховная рада ратифицировала договор, 
• 25 декабря 1998 года договор ратифицировала Госдума РФ.  
• 1 апреля 1999 года в Москве состоялся обмен грамотами о ратификации Договора, с этого дня он вступил в силу.
• В 2014 году Россия аннексировала украинский Крым, чем нарушила заключённые с Украиной международные договоры, включая Будапештский меморандум 1994 года и Договор о дружбе между Россией и Украиной 1997 года.
• Затем при прямом и негласном содействии России началась война в Донбассе.
• В январе 2017 года Украина подала против России иск в Международный суд ООН в Гааге «за совершение актов терроризма и дискриминации во время её незаконной агрессии против Украины».
• 3 декабря 2018 года президент Украины Петр Порошенко внёс в Верховную Раду законопроект о денонсации Договора о дружбе с Россией. В законопроекте было указано, что Украина идёт на такой шаг из-за «вооружённой агрессии РФ против Украины».
• 6 декабря 2018 года Верховная Рада Украины одобрила законопроект о прекращении действия договора о дружбе с Россией с 1 апреля 2019 года.
• 10 декабря 2018 года президент Украины Пётр Порошенко подписал закон «О прекращении действия Договора о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве между Украиной и Российской Федерацией».

Условия договора

Согласно договору, обе страны гарантируют гражданам другой страны права и свободы на тех же основаниях и в таком же объёме, что и своим собственным гражданам, кроме случаев, установленных национальным законодательством государств или их международными договорами.

Каждая из стран защищает в установленном порядке права своих граждан, проживающих на территории другой страны, в соответствии с обязательствами по документам Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и других общепризнанных принципов и норм международного права, договорённостей в рамках Содружества Независимых Государств, участниками которых они являются.

Украина и Россия принимают на своей территории необходимые меры, включая принятие соответствующих законодательных актов, для предотвращения и пресечения любых действий, представляющих собой подстрекательство к насилию или насилие, основанное на национальной, расовой, этнической или религиозной нетерпимости.

Украина и Россия взаимодействуют в ООН и других международных организациях, включая экономические, финансовые, оказывают поддержку друг другу во вступлении в международные организации и присоединении к соглашениям и конвенциям, участником которых не является одна из стран.

Обе стороны обязались уважать территориальную целостность друг друга и подтвердили нерушимость существующих между ними границ.

В соответствии со статьёй 6 договора, стороны обязались воздерживаться от участия или поддержки каких бы то ни было действий, направленных против другой стороны, от заключения с третьими странами каких-либо договоров, направленных против другой стороны, а также от предоставления своей территории для использования в ущерб безопасности другой стороны.

Согласно статье 40 договора он был заключён сроком на десять лет и его действие автоматически продлевается на последующие десятилетние периоды. Прекращение договора возможно путём соответствующего заявления одной из сторон не менее чем за шесть месяцев до окончания очередного десятилетнего периода. В соответствии с данной статьей в октябре 2008 года действие договора было автоматически продлено на следующие 10 лет — до 1 апреля 2019 года.

Прекращение действия договора

• В 2014 году Россия нарушила территориальную целостность Украины — аннексировала украинский Крым, а затем при прямом содействии России началась война в Донбассе.
  После этого украинскими и российскими политиками выдвигались предложения о расторжении договора; однако ни Россия, ни Украина, несмотря на нарушение договора Россией, разрывать договор не намеревались.
  РФ считала, что её потенциальный выход из договора не будет «способствовать решению проблем российско-украинских отношений».
  Украинские же власти намеревались использовать формальное продолжение действия договора в целях «привлечения к ответственности России за имевшее место нарушение документа». На этой стадии к сожалению не предпринимались никакие меры по урегулированию конфликта (фактически военных действий) со стороны международного сообщества. 

Украинские политики продолжали игру со желанием вступить в ЕС и НАТО, всячески избегая называть происходящее своими именами - на этой стадии мир узнал ряд синонимов термину "война" - разногласия, конфликт, вооруженный конфликт, вооруженное противостояние, противостояние итп, чтобы не помешать межданародному потоку помощи Украине для достижения вышеназванных целей - ЕС и НАТО.

• 17 июля 2017 года совместно с военными РФ сбитый малазийский пассажирский лайнер воинскими подрадлениями вооруженных сеппаратисов мог послужить тревожным сигналом, но это бьло проигнорировано политиками Запада. Украинские власти продолжали не признавать происходящее войной и открытой агрессией со стороны РФ, не закрыли воздушное пространство над территориями, где проходили военные дейсвтия. 
  СБУ обнародовала телефонный разговор между террористами и их координаторами в Вооруженных силах РФ. Во время разговора боевики сообщают, что сбили гражданский самолет. 
• В марте 2018 года денонсировать договор о дружбе с Россией предложило министерство иностранных дел Украины.
• 28 августа 2018 года президент Украины Пётр Порошенко поручил МИДу готовиться к расторжению договора.
• 6 сентября Совет национальной безопасности и обороны Украины принял решение о прекращении договора согласно положениям его статьи 40.
• 17 сентября 2018 года это решение утвердил президент.
• 24 сентября 2018 года официальная нота была вручена МИДу РФ.
• 3 декабря 2018 года законопроект о прекращении действия договора с 1 апреля 2019 года был внесён президентом Украины в Верховную раду в качестве неотложного. Документ предусматривает, что «прекращение действия этого Договора освобождает Украину от любого обязательства по его выполнению и не влияет на права, обязательства или правовое положение Украины, возникшие в результате выполнения названного Договора до прекращения его действия, согласно статье 70 Венской конвенции о праве международных договоров».
• 6 декабря 2018 года Верховная Рада Украины одобрила законопроект о прекращении действия договора о дружбе с Россией с 1 апреля 2019 года.
• 10 декабря 2018 года президент Украины Пётр Порошенко подписал закон «О прекращении действия Договора о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве между Украиной и Российской Федерацией».
• 1 апреля 2019 года договор официально прекратил своё действие.
• Граница Украины и России осталась окрытой.

Некоторые размышления на тему

Действительно, с 2014 года вооружённые столкновения на востоке Украины (Донбасс) официально назывались "антитеррористической операцией" (АТО), а затем "операцией объединённых сил" (ООС). Открытое использование слова "война" долго избегалось на официальном уровне, чтобы сохранить дипломатическую поддержку Запада и не провоцировать разрыв отношений с международными партнёрами.

Когда впервые официально заговорили о войне?

1. В публичном пространстве

   • Термин "война" использовали некоторые независимые журналисты, эксперты и гражданские активисты с 2014 года, но официальные лица продолжали говорить о "конфликте", "агрессии" или "интервенции".
   • Например, только в 2018 году тогдашний президент Украины Пётр Порошенко начал говорить и в своих  публичных выступлениях о "войне с Россией", но официально статус войны так и не был объявлен.

2. На государственном уровне

   • Официально войну признали только после 24 февраля 2022 года, когда началась полномасштабное российское военное вторжение, названное спецоперацией.
   • В тот же день президент Украины Владимир Зеленский заявил: "Россия начала полномасштабную войну против Украины".
   • С этого момента в украинских и международных официальных документах термин "война" стал использоваться открыто.

Почему так долго не говорили "война"?

• Юридический аспект: Объявление войны формально требует введения военного положения и разрыва всех дипломатических связей.
• Экономика и дипломатия: Украина продолжала получать кредиты, гуманитарную помощь и развивала отношения с ЕС и НАТО. Признание войны могло изменить их статус.
• Гибридный характер конфликта: До 2022 года Россия официально не признавалась участником конфликта, а действия интерпретировались как "поддержка сепаратистов".

Евровидение в 2017 году – уникальный случай

Украина стала единственной страной, которая проводила Евровидение, имея на своей территории активные боевые действия. Однако официальный Киев на тот момент позиционировал ситуацию как "внутренний конфликт" и "оккупацию отдельных районов", а не войну в классическом понимании.

Выходит, что термин "война" на государственном уровне впервые официально признали 24 февраля 2022 года. До этого он использовался в политических заявлениях и в медиа, но избегался в официальных документах.